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江西九江市持續推進水污染防治改善水生態環境
2017年,九江市全面打響“水污染防治”攻堅戰,這是九江市“大氣、水、土壤三大攻堅戰役”之一。為守護一江清水,九江市全力打造河長制升級版,落實水污染防治責任,多部門履責形成合力,統籌推進流域水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復,讓百姓真切感受到水環境防治發生的變化。
“經過市發改委、水利局、建設局、農業局、環保局、港口局、水務公司、紀檢等部門聯動共同努力,2017年九江市開展了以‘清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為’為重點的工礦企業及工業聚集區水污染專項整治、城鎮生活污水專項治理、畜禽養殖污染專項整治等14個方面專項整治行動,梳理一批影響河湖水質的突出問題,采取清單管理、銷號管理,專項整治取得較好效果。目前全市水環境質量良好,地表水水質優良率為91.67%。”市環保局負責人如是說。
高位推動 嚴格落實水污染防治責任
水是生命之源、生產之要、生態之基,水環境保護事關人民群眾的切身利益。九江市深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府關于生態文明建設的有關要求,以穩步改善水環境質量為核心,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則,采取水陸統籌、河湖兼顧的方式,推進水污染分流域、分區域、分階段防治,強化水污染源頭治理,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,努力實現環境效益、經濟效益與社會效益共贏。
市委、市政府高度重視水環境保護工作,先后印發了《九江市水污染防治工作方案》、《2017年九江市水污染防治工作計劃》等文件,明確了水污染重點工作內容、時限和責任部門,形成了推進水環境保護工作合力。同時進一步健全相關制度,建立完善了四級網格和配套網格片區相結合的網格化監管體系,對環境違法行為、環境隱患等信息,采取四級網格逐級上報和網格片區直接反饋兩種模式實行雙向監管,形成了“屬地管理、分級負責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的環境監管格局。
為更好地開展河長制工作,全市31個市級責任單位建立聯席會議、聯絡員會議制度,不定期召開會議,協作聯動。組建了市河湖管理保護綜合執法協調辦公室,由水利、環保、農業、林業、公安、交通、海事等部門共同參加綜合執法,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、傾倒廢棄物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕撈以及破壞濕地等違法犯罪行為,從源頭上清理各類污染源。
攻堅克難 保護長江飲用水源
有“三江之口、七省通衢”之稱的九江市水系發達,水資源豐富。在152公里的長江“黃金水道”岸線上,碼頭泊位有300多個。其中,位于一級飲用水水源地內的碼頭泊位有7個,位于二級飲用水水源地內的碼頭泊位有2個,這威脅著九江城市飲用水的安全,中央督察組提出要對九江城市飲用水源地進行整改。
省市領導高度重視城市飲用水源地的整改工作,九江市高位推進,制訂了詳細的方案進行整改,此項工作由市港口管理局牽頭負責碼頭拆遷,環保局等部門配合。2017年市財政投入4個多億,解決河東、河西水廠飲用水源保護區環境整治難題,使原本要一年半時間才能完成的工程,在短短的7個月時間就全面完成了整治任務。河東水廠飲用水源地一級保護區內的7個泊位于2017年9月上旬已全部完成拆除搬遷,河東水廠二級飲用水源保護區的7個碼頭已完成規范整治。
河西水廠引水工程是九江市城區飲用水水源地保護區環境整治工作的重要組成部分,該工程列為市政府應急工程,計劃竣工時間由2018年8月提前到2017年12月。該工程總投資約3.1億元。該工程施工難點在于長距離鋪設大口徑管道,且涉及跨越賽城湖、八里湖入河口及其他河道共計5條,頂箱涵過鐵路1條。市水務公司在市委、市政府及市建設局的領導下,迎難而上,以決戰決勝之勢奮力扎實推進各階段工作。在工程建設過程中,市委、市政府主要領導親自過問,分管副市長現場指揮,市建設局負責人一線調度;同時,得到了各市直相關部門和轄區政府的大力支持,確保了工程建設快速推進,最終在2017年12月15日完工,并全面進入試運行階段。
環保部和省領導對九江市推進河東、河西水廠等飲用水源地保護問題的整改工作力度和成效表示了高度肯定。認為九江城市飲用水源地整改工作有突破,整改決心大,工程措施實,過程監管嚴,整改效果好,經驗值得推廣學習借鑒。目前,九江市正開展縣級飲用水水源保護區環境問題整治工作,力爭2018年10月底前全面完成全市縣級飲用水源保護區環境問題整治任務。